Дело № 2-3830/2020 29 октября 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Остапчука Д.С.,

при секретаре Кожевниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области гражданское дело по иску Хозяйкина Константина Владимировича к государственному бюджетному учреждению Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Беломорец», администрации муниципального образования «Северодвинск», Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Хозяйкин К.В. обратился с иском к государственному бюджетному учреждению Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Беломорец», администрации муниципального образования «Северодвинск», Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако нуждается в предоставлении жилого помещения. В связи с ненадлежащим исполнением сотрудниками государственного бюджетного учреждения Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Беломорец» истец с 18 лет вынужденно вел асоциальный образ жизни, истцу администрацией муниципального образования «Северодвинск» было отказано в оказании мер социальной поддержки, в связи с чем он оказался в местах лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы истец в период с августа 2018 года по май 2019 года в связи с отказом администрации муниципального образования «Северодвинск» в предоставлении ему жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был вынужден продолжить вести асоциальный образ жизни и повторно оказался в местах лишения свободы. Истец в связи с неоказанием ему меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения испытывает моральный вред, компенсацию которого оценивает в 2 000 000 руб., которые просит взыскать с ответчиков.

Истец Хозяйкин К.В., участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика государственного бюджетного учреждения Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Беломорец» Копосова Н.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель ответчика Администрации Северодвинска, извещенный судом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил, представил суду письменные возражения на иск, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенный судом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил суду письменные возражения на иск, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать.

По определению суда в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав истца, представителя ответчика государственного бюджетного учреждения Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Беломорец», исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истец Хозяйкин К.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Администрации Северодвинска от ДД.ММ.ГГГГ ..... Хозяйкин К.В. направлен в Северодвинский детский дом и за ним закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>.

Постановлением мэра Северодвинска от ДД.ММ.ГГГГ .....-пс за Хозяйкиным К.В. сохранено право на получение жилого помещения в городе Северодвинске.

Распоряжением заместителя главы Администрации Северодвинска по социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ .....-рд Хозяйкин К.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городе Северодвинске.

В Российской Федерации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена государственная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Вступившим в законную силу решением Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу ..... Администрация Северодвинска обязана предоставить Хозяйкину К.В. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Хозяйкин К.В. значится под номером 12 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городе Северодвинске за счет субвенций бюджета Архангельской области.

Хозяйкину К.В. на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ..... Администрацией Северодвинска было предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, комната 804.

Соглашением между Администрацией Северодвинска и Хозяйкиным К.В. от ДД.ММ.ГГГГ указанный договор найма расторгнут.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании статьи 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В соответствии с частью 1 статьи 151 Гражданского кодекса РФ при причинении гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Возможность применения статьи 151 Гражданского кодекса РФ в отношениях, имеющих публично-правовую природу, в том числе при неисполнении публичными образованиями - Российской ФИО1, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями вынесенных в отношении них судебных решений о взыскании бюджетных средств, связана с вытекающей из статьи 46 Конституции Российской Федерации обязанностью государства по созданию обеспечивающих реализацию права на судебную защиту конкретных процедур, в том числе по исполнению судебных решений, и, следовательно, компенсационных механизмов в случае, если эти процедуры не привели к защите нарушенных прав.

Вместе с тем, доказательств причинения морального вреда действиями (бездействием) ответчиков истцом суду в нарушение ст. 56 ГПК не представлено. Судебное решение о предоставлении истцу жилого помещения в настоящее время находится на исполнении в Администрации Северодвинска.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Хозяйкина Константина Владимировича к государственному бюджетному учреждению Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Беломорец», администрации муниципального образования «Северодвинск», Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Остапчук

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2020